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2017年第9期
来源:  发布时间:2017-05-25  浏览次数:

区县交流

编者按:523日,全市招商引资工作调度会召开。会上,各区县、高新区、经开区、文昌湖区分别作了交流发言。现选取有关区县的主要经验做法和下一步重要工作措施,供参考。

一、主要经验做法

张店区。一是强化招商责任落实。把招商引资任务分解到12个镇办、30个部门,重点强化4个招商局的任务,实行招商例会制度,由区政府分管副区长每月召集一次,重点调度在谈项目进展情况,并安排专人逐个跟踪落实。二是突出精准专业招商。突出园区招商、新区招商、驻地大企业招商,把园区基础设施建设打成3个“融资包”进行招商引资。三是狠抓签约项目推进。注重现场协调解决项目推进中遇到的问题,对部分重点招商项目,由区政府督查室进行专项督查,一周一调度,一周一督导。

淄川区。一是压实招商责任,严格考核奖惩。将招商引资考核权重占比提高到25%,要求镇办党政一把手每月在外招商不少于10天。65个区级重点项目由区大班子领导挂包。对未完成招商引资任务的镇和部门,取消评先评优资格,领导班子成员不得评为优秀等次。二是成立专业小分队,实施精准招商。抽调和遴选26名机关干部,成立高端装备制造、新材料等13个招商小分队,区委常委、区政府副区长任队长开展精准招商。三是注重招才引智,促进转型升级。与清华、同济等90家知名高校建立定期联系机制。聘任同济大学高绍荣院长为科技发展顾问。

博山区。一是强化工作力量。将原招商一局更名为博山区招商局,配备1名局长、2名副局长,设置编制15人。下设4个专业招商分局,各核编3人,分别对应汽车部件、机电泵类、新型材料、健康医药产业。成立分别由区委书记、区长任组长的2支大项目招商小分队,以及由经济部门一把手任组长的20支专业招商小分队,共计84人。二是做实招商方式。围绕主导产业做好“上下左右”调研,摸清上下游产业链,以及国内外主要集聚区和重点企业名录。区委、人大、政府、政协4名主要领导,分别挂包1个主导产业和专业园区,开展专业化精准招商。4个专业招商分局联合区领导、部门、镇(街道、开发区)、专业园区、骨干企业实施“捆绑式”联合招商。三是完善各类政策。研究制定招商引资优惠政策,找准合作双方的契合点,放大政策、环境的吸引力。四是开展“集中招商月”活动。5月份,52个单位共制定116个招商活动计划。已先后与北汽、中材科技等多家企业联系对接,洽谈合作项目46个。

周村区。一是区大班子负责人带头招商。4个大项目招商小分队由大班子主要领导挂帅,13个专业招商小分队由区委、区政府党政领导成员分别挂包,带队外出招商。二是健全完善招商项目库。编制完成技术需求项目库、可利用地块和闲置资产库、重点招商项目库以及招商引资产业指导目录“三库一目录”,汇总企业招商项目30个、企业技术难题需求项目31项、可利用地块21处计1515亩,闲置资产32处共计39.97万平方米。三是积极聘请招商顾问。筛选周村籍在外成功人士及优秀企业家32人,目前已聘请12人作为招商顾问。四是积极开展引智引技。加强与“大院大所大校大企”合作,已与济南大学签署框架合作协议,成立济南大学安瑞达特种耐火材料研究所和山东峯大无机非金属新材料研究院。

临淄区。一是盯紧一个目标。坚持领导带头、政策导向、市场引领、上下联动,全力推动招商模式、产业招商、园区招商、项目落地、引进外资和营商环境六大突破,确保完成全年招商引资目标任务。二是突出四大区域。瞄准首都经济圈、长三角、珠三角、华中四大区域,调整组建7个派驻招商组、27支招商小分队,有针对性地开展精准招商。三是抓好三类项目。签约项目抓开工、意向项目抓签约、策划项目抓储备。围绕培育智能制造、健康医药、新材料三大战新产业和强化园区主导产业支撑,聘请高层次专业机构,策划包装智能制造产业园、高分子材料产业园等40个重点招商项目,充实招商项目库。

桓台县。一是高位推动招商引资。县主要领导带头,做到重要客商亲自会见,重要考察团亲自接待,重大问题亲自协调,重大项目亲自洽谈,并带队外出开展招商活动。组建13个专业招商小分队,每名县长各带领一个大项目招商小分队,落实招商专项经费,实施精准招商。实行重大工程项目指挥长挂包制度,对挂包项目定期现场调度,一线解决问题。二是调整充实招商力量。抽调35名年轻干部进行集中培训后充实到招商一线,组织开展“回母校、访名人”活动,瞄准重点区域走出去搜集招商信息,有效捕捉商机,找准对接点。三是精准策划招商项目。整合招商资源、招商渠道和投资信息,围绕战略性新兴产业、现代服务业及现代农业,集中策划一批大的产业项目,充实完善招商项目库。目前,共策划项目47个。四是创新拓展招商方式。建立起网络、媒体、微信“三位一体”招商信息、政策推介平台,实行掌上互动办公,实现信息资源共享。委托有实力和影响力的专业招商机构,开展精准对口专业招商、代理招商。五是推进项目集聚发展。将园区建设作为招商引资的主战场、主阵地。六是强化招商激励考核。对外来投资企业、招商引资引荐人或重组招商企业以及招才引智进行政策奖励,对落户园区的外来投资项目给予扶持。每周调度招商引资动态,每月通报进度,每两个月召开一次调度会,强力推进工作落实。

高青县。一是优化政策,压实责任。出台了支持黄三角药谷招商的优惠政策,兑现了金洋药业以商招商奖金188万元,同时强化日常考核,强力推动招商引资工作。二是夯实基础,策划项目。聘请安永(北京)公司对健康医药等主导产业,进行高水平、专业化的招商项目策划。依托高青经济开发区、台湾工业园、如意产业园、黄三角物联网产业园四大园区平台,新策划招商项目36个。三是突出重点,精准招商。成功举办黄三角药谷招商推介会,邀请法国赛诺菲等国内外60余家知名药企走进高青考察合作。针对健康医药产业专门成立四个招商小组,分赴京津冀、长三角、珠三角等地驻点招商。四是创新服务,优化环境。组织开展“三违同治、三欠清缴”集中治理行动,推进动态“三最”城市建设,大力优化发展环境。

沂源县。一是抓了续建项目推进。共有9个续建项目列入市重点招商项目。二是抓了签约项目落地开工。新开工建设沐心双马山等11个重点招商项目。三是抓了在谈项目签约。上海莱士公司单采血浆站、西安秦中公司乙肝病毒基因检测等9个重点在谈推进项目已实现签约,计划总投资15.58亿元,正在办理前期手续。四是抓了意向项目洽谈策划。策划招商项目35个,制定了具体的外出招商计划,开展小分队招商100余次,洽谈项目23个。

高新区。一是新能源汽车产业上下游配套项目逐步完善。以国金汽车为中心,目前有电机、动力电池、整车控制器等30余家配套企业达成入驻意向。二是医药健康产业集聚效应日益显现。围绕圣海保健品打造医药健康园东园,整合周边约443.6亩的土地,引进上下游健康产业企业。三是电子信息产业园特色日益凸显。山东齐芯微系统科技股份有限公司IC卡模块及MEMS传感器研发制造等项目进展顺利。

经开区。一是切实优化投资硬环境。按照基础设施“一炮轰”的指导思想,集中人力、物力、财力,坚决打好基础设施建设攻坚战。二是全面提升投资软环境。推行项目引入评估机制,以项目联席会议的形式,协调各部门综合评估拟引入项目,确保大项目、好项目“招得来、留得住”;实施项目推进快速决策机制,对重点项目采取“一事一议”“特事特办”的办法,第一时间以协调会、碰头会等形式研究解决项目推进中遇到的各类问题,并以会议纪要的形式予以明确;推行代办制,提供“保姆式”服务,按照“一线工作法”要求,与企业无缝对接,从项目立项、地勘到开竣工,专人全程代办、跟踪督办;突破常规,创新审批流程,推行项目手续“容缺预审”,为企业开辟绿色通道,推动项目审批“大提速”。三是积极“走出去”“请进来”招大引强。主要领导亲自上阵洽谈推进重大项目,今年以来组织各类外出招商和经贸交流近15次,拜访知名企业近百家,主动邀请客商来经开区洽谈,接待各类考察团、商会30多个,客商300多人次。

文昌湖区。一是建立招商机构,把招商引资工作摆在重要位置。新成立招商局,组建专业招商队伍和招商小分队,主动对接招商中介机构,区管委会领导班子成员带头积极“走出去”、“请进来”。二是加快生态治理和基础设施建设,努力营造良好环境。强力推进基础设施、交通路网、生态修复和景区建设等重点项目,全面优化文昌湖区发展环境,为招商引资工作打好基础。三是结合文昌湖区区位优势和发展定位,建立完善招商项目库。围绕旅游度假、健康养老、文化创意、科技研发、电子商务、体育休闲等高端服务业,策划包装招商项目,健全完善招商项目库。目前,已收录对外招商项目25个。

二、下一步重要措施

张店区。一是突出三大载体招商。老城区,主要通过棚户区连片改造,腾出空间,积极引进高端商贸、楼宇经济等现代服务业。淄博新区,重点引进金融保险、总部经济、创新创业、健康养生等项目,力争中关村一街三平台、华润医疗等项目早日签约。南部城区,主要抓好中铝工业园45公里道路建设,全力服务好铝基新材料一期3个项目。同时,积极承接山铝其它项目,打造国际一流的铝基新材料基地,与齐鲁化工区湖田产业园实现连片发展。二是突破三大园区招商。年内每个园区引进1-2个龙头项目。淄博科技工业园重点打造IGBT产业园,张店经济开发区围绕高端装备制造和新材料产业,加快引进一批项目。齐鲁化工区湖田产业园重点抓好中科院绿色技术产业科技园等项目的落地工作。三是强化责任落实。对重大招商项目,实行“一个项目、一名区领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制,全过程“一对一”服务。对四个专业招商局,制定单独的招商考核办法,对镇办招商工作排名末位的进行约谈。

淄川区。一是加大项目服务保障力度。对重点招商项目,从洽谈签约、规划选址、土地征用、开工建设,全力做好跟踪服务。二是坚持产业和园区招商。围绕汽车零部件、新材料、生物制药等优势产业,集中策划一批过亿元重大产业招商项目。依托“一体两翼”和金城生物医药等10个专业园区,加快完善基础设施,提高承载配套能力,着力引进细分行业龙头企业入驻。三是加大“走出去”力度。加强重点目标客户研究,排出重点走访名单,重点对中新集团、中圣清洁能源、博广环保、启迪桑德、四通泵业等在谈企业开展走访对接。

博山区。一是抓项目推进。对在建项目,强化要素保障,全力加快推进速度,确保尽快投产达效;对签约未开工项目,列出问题清单,制定解决措施,确保尽快落地;对在谈和策划走访项目,成立专项工作组,一对一跟进服务,确保取得实质性进展。二是抓策划储备。重点围绕机电泵业、健康医药、汽车部件、新型材料4大主导产业以及健康养老、文化旅游等现代服务业,筛选、策划、包装招商项目。三是抓载体建设。按照“一园一产业”原则,全力抓好机电泵业、健康医药、汽车部件、新型材料4个专业园区规划建设。同时,精心培育陶琉艺术节、泵业论坛等重要节会品牌,打造项目投资合作的重要平台。四是抓营商环境。重点从打造产业发展制高点、厂房代建、装备引进补贴等方面制定激励措施。

周村区。一是全力推进在谈重点项目。制定招商引资优惠政策,加大重大产业项目引进力度。二是大力推进精准招商。已梳理考察了7家专业招商中介机构,近期将从中筛选确定专业招商中介机构。在现有聘请第一批12名招商顾问基础上,进一步扩大招商顾问队伍。三是强化招商保障措施。依托区级融资平台,搭建以政府为主导的资产运营平台,加大土地收储、闲置低效资产盘活力度,拓展招商引资落地空间。建立重点信息共享、项目前期联合预审、招商项目手续限时办结、招商项目落地保障、定期调度督导、强化招商人员专业培训等工作机制。选拔懂经济、熟区情、善交往、懂法律的年轻干部进一步充实招商一线,配强招商引资力量。四是切实抓好引智引技。已编制2017年技术及人才需求项目册,紧盯“大院大所大校大企”,有针对性对接。

临淄区。一是突出园区招商。依托“一廊两区九园”和齐文化传承创新示范区核心区,找准智能制造、健康医药等重点产业合资合作的契合点,围绕建链、补链、强链,量身定制专业化、精准化招商方案。二是推动项目签约。把6月份作为“项目签约突破月”,在临淄举办招商推介及项目签约活动,计划签约项目24个、总投资206亿元。三是抓好项目落地。从即日起至8月底,集中开展“项目落地攻坚百日会战”,对签约未开工的30个项目,逐一明确挂包领导、责任单位,列出问题清单,明确时间节点,力争8月底前签约项目落地开工率达到50%以上,19个市重点招商项目全部开工。四是优化营商环境。认真落实减费降税政策,推行企业投资项目高效审批制度,确保网上办理率达90%以上。

桓台县。一是动态充实项目资源库。调整扩充项目资源库,编制成册,专业策划、包装对外招商及合作项目。二是坚持走出去招大引强。重点组织好6月底以马桥生命健康产业园为依托的医药产业发展峰会、以创智谷为依托的重点项目签约会以及下半年在北京、杭州等地的专题招商活动。三是统筹招商与引智并举。着力引进大型院、科、所和创新复合型人才,强化人才支撑。四是加大服务保障力度。坚持对重点项目从洽谈、签约、动工建设到竣工投产全程跟踪服务,及时协调解决推进过程中遇到的问题。

高青县。一是推进产业招商、以商招商。围绕主导产业,大力实施“铸链”“补链”招商,依托骨干企业重点推进以商招商、政企联合招商。二是坚持专业招商、驻点招商。推进专业专职招商。发挥驻外招商联络处的作用,筛选重点信息,抓住重点项目,盯上靠上跟进突破。三是积极组织开展专项招商活动。计划在苏州、深圳、北京、天津分别举办健康医药专题招商推介会。

沂源县。一是集中突破园区招商。推进经济开发区12座标准厂房和基础设施配套PPP项目建设,进一步提升园区承载服务功能。立足6个千亩产业园,加快生物制药、医药包装、节能环保材料等项目建设。二是着力推进专业招商。以48个专业招商小分队为主力,瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域,加大外出对接洽谈的密度和力度。继续推进与中投顾问、赛伯乐集团等专业招商团队合作项目的实施,深化与科赛集团、中水三局、中新济众、中关村高新技术产业协会等单位的战略合作。三是强化企业招商。积极开展“以企引企”“以商招商”,引进一批产业领域内上下游和相关配套项目以及并购、重组等战略合作项目。四是全力抓好争取协调工作。承接利用好上级的扶持政策,抓住重点生态功能区和清洁能源示范区等政策机遇,积极洽谈引进一批文化旅游、养老服务、新能源开发等项目。

高新区。一是继续加大招商引资和项目建设力度。完善考核办法,将招商引资与干部考核挂钩,鼓励各职能部门敢于担当,打破常规,为招商引资和项目建设开辟绿色通道。二是不断优化营商环境。出台有吸引力的招商引资配套优惠政策,加快设立新能源汽车等产业基金、整合土地资源,盘活存量土地。三是不断拓宽项目来源。在北京、上海、深圳等重点城市建立驻外联络处,依托当地企业、商会、协会等组织开展招商推介工作。瞄准世界500强企业、央企国企、行业龙头企业、大院大所等,开展小分队招商、专精准招商活动。四是不断提升专业化水平。选派学历高、素质强的年轻干部到招商一线锻炼,充实专业招商队伍。加强与专业项目策划咨询机构的合作,加大优秀项目的包装策划推介力度。

经开区。一是集中精力、集中资源、集中政策,加大招商引资工作力度,着力在培育新动能上下功夫,重点实施大数据、智能机器人等“八大工程”,并将分别成立专门工作机构,全面跟踪、全程服务、全力推进;进一步细化工作方案和落实措施,对每个工程都确定路线图、时间表,由专人负责,确保措施到位、责任到位。二是积极营造科技创新软环境,鼓励企业自主创新,积极开展各类创新平台和产业技术创新战略联盟建设,在政策、资金、人才等方面予以倾斜。三是开展高校智力兴区行动,充分利用淄博职业学院、齐鲁医药学院、山东理工大学、大数据商学院等教育优势,深化校地、校企合作,推进高校优势学科与区域主导产业对接。

文昌湖区。围绕推进落实“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路,持续加大重点项目推进力度,大力开展招商引资,努力把文昌湖区打造成全市乃至全省的生态高地、城市公园和旅游度假胜地。

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